Departementet har etter en nærmere vurdering kommet fram til at det ikke bør
innføres merverdiavgiftsplikt på omvisningstjenester.
I Finansdepartementets høringsnotat 16. februar 2010 om utvidet merverdiavgiftsplikt på kultur- og idrettsområdet, ble det foreslått at omvisningstjenester som guiding og lignende skulle bli omfattet av avgiftsplikten med en sats på 8 prosent. Etter en nærmere vurdering foreslås det imidlertid ikke å gå videre med dette forslaget.
Se nærmere omtale i Prop. 1 LS (2010-2011) Skatter og avgifter 2011 avsnitt 4.2.2. Merverdiavgift på omvisningstjenester (guiding mv.) En rekke endringer av merverdiavgiftsregelverket på kultur- og idrettsområdet trådte
i kraft 1. juli 2010, jf. Prop. 119 LS (2009-2010) Endringer i merverdiavgiftsloven mv. og Stortingets vedtak om merverdiavgift (utvidet avgiftsplikt på kultur- og idrettsområdet) og Innst. 344 L (2009-2010) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen. I et høringsbrev forut for at lovforslaget ble fremmet for Stortinget, ble det foreslått at omvisningstjenester som guiding og lignende skulle bli omfattet av avgiftsplikten med en sats på 8 pst., jf. Finansdepartementets høringsnotat av 16. februar 2010.
Etter departementets syn gjorde ikke den opprinnelige begrunnelsen for dette unntaket seg lenger gjeldende, forutsatt en gjennomføring av de øvrige forslagene i høringsnotatet. Høringsnotatet ble sendt til et stort antall instanser. Med få unntak var høringsinstansene negative til forslaget og departementet fant at man trengte lenger tid på å vurdere innspillene.
I Prop. 119 LS (2009-2010) ble det derfor uttalt at departementet ville komme
tilbake til saken i forbindelse med statsbudsjettet for 2011, se avsnitt 6.4.3.
Stortinget, ved finanskomiteens flertall, støttet at det ikke ble innført
merverdiavgift på omvisningstjenester i forbindelse med utvidelsen av
avgiftsgrunnlaget for de øvrige tjenestene på kultur- og idrettsområdet som var
omfattet av Prop. 119 LS (2009-2010), og at spørsmålet skulle utredes videre.
Stortinget viste til at departementet vil komme tilbake i forbindelse med
statsbudsjettet for 2011, jf. Innst. 344 L (2009-2010) avsnitt 2.3.3.
Departementet har etter en nærmere vurdering kommet fram til at det ikke bør
innføres merverdiavgiftsplikt på omvisningstjenester.
Bransjen er i stor grad sesongpreget og består av mange små aktører. Registrering i Merverdiavgiftsregisteret medfører også økte administrative kostnader, som vil ha relativt stor betydning for små virksomheter. Avgiftsplikt for omvisningstjenester med 8 pst. antas heller ikke å gi vesentlig proveny til staten. På denne bakgrunn vil ikke departementet fremme forslag om merverdiavgiftsplikt på omvisningstjenester.
